МВД просит у правительства еще два триллиона
Все министерства в июне сдавали в правительство свои предложения по бюджету — и ведомство Рашида Нургалиева в том числе. Как сообщил "Известиям" источник, знакомый с ситуацией, министерство обратилось к правительству с просьбой, начиная со следующего года, увеличить свое финансирование на 670—690 млрд, то есть на 2 трлн руб. за три года. Если предложение принять, то финансирование МВД, которое сейчас заложено в проектах бюджетов на 2012—2014 гг., придется увеличить примерно в 2,5 раза.
Какие у МВД основания просить столь колоссальные суммы, да еще в условиях, когда падают цены на нефть, а Минфин велит бюджетным организациям затягивать пояса?
Основная часть дополнительных ассигнований, как говорит источник, связана с превращением милиции в полицию. Самая расходная статья — реформа денежного довольствия. Чтобы поднять зарплаты полицейских до обещанных 40—50 тыс. руб. в месяц, по расчетам МВД, требуется в 2012 г. изыскать 371 млрд руб., в 2013 г. — 382 млрд руб. Еще 200 млрд необходимо, чтобы выполнить распоряжение президента о переводе финансирования милиции общественной безопасности с регионального на федеральный уровень.
Увеличатся не только зарплаты. Если ранее за каждый переработанный час сотруднику МВД платили в среднем 65 руб., то с будущего года эта сумма будет увеличена до 271 руб. в час. На это потребуется дополнительно 9,5 млрд руб. На выплату увеличенных суточных и компенсацию проживания в командировках – 1,5 млрд. руб. А еще работу полицейских собираются контролировать при помощи мониторинга общественного мнения, на что МВД просит 400 млн руб.
Увеличивает расходы МВД и Конституционный суд, который в 2009 г. признал
незаконным представление льгот для подведомственных министерству
учреждений по оплате экологических платежей. А на это необходимо еще 200
млн руб. ежегодно.
МВД требует лишнего? Так полагают не все. «Я считаю, что запросы МВД существенно занижены – они могли бы быть больше, - заявил "Известиям" председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев. - Все уже принятые и рассматриваемые законы о реформе полиции направлены на то, чтобы сделать максимум в продвижении от советской по сути милиции к новой полиции. Но с одной стороны – нет лишних денег в стране, с другой – надо давать необходимое. И этот профессиональный разговор, даже торг, который шел между профессионалами МВД и министерства финансов и привел к тому, что появились именно эти суммы».
Окончательного решения - удовлетворять ли все эти дополнительные потребности МВД - пока не принято. Идет бюджетный процесс, и логика ведомств, заявляющих большие финансовые претензии, понятна: попросить сразу много, чтобы потом получить хотя бы часть. Но как вышло, что в финансово-экономическом обосновании к закону "О полиции" написано, что реализация закона не потребует из федерального бюджета ни копейки?
Эти суммы никак не могли оказаться в плановом бюджете, говорит Владимир Васильев. Например, норма о необходимости проведения аттестации сотрудников милиции появилась только в финальной редакции закона, и поэтому затраты не нее не могли быть просчитаны заранее.
«Считать, что реформа МВД не потребует дополнительных затрат – ошибка, - заявил «Известиям» депутат Госдумы Алексей Розуван. – Речь идет о повышении в несколько раз зарплат, пенсий и оплату социального пакета для полицейских. Кроме того, необходимо рассчитаться с людьми, которые попали под сокращение штатов, а это очень и очень большие деньги». По словам депутата, все предложения МВД по бюджету будут тщательно изучены, но не все из них одобрены. «Что-то по стройкам и материально-техническому обеспечению может подождать, на что-то дадим денег меньше, но вот средства на зарплаты людям и социальную поддержку постараемся вообще не урезать», - утверждает Розуван.
Пресс-секретарь Финансово-экономического департамента МВД Людмила Миронова заявила «Известиям», что ей ничего не известно о дополнительных требованиях МВД.
