В сентябре на Северном Кавказе начнется процесс создания Банка развития СКФО. Об этом заявил полпред президента и вице-премьер правительства России Александр Хлопонин. О том, какую пользу новый финансовый институт может принести российскому Кавказу, мы поговорили с одним из самых заметных представителей регионального бизнеса - главой Кабардино-Балкарской топливной компании, входящей в структуру "Роснефти", и по совместительству председателем подкомитета ТПП по развитию нефтегазового комплекса Северо-Кавказского региона Валерием Кардановым

Валерий Карданов

В сентябре на Северном Кавказе начнется процесс создания Банка развития СКФО. Об этом заявил полпред президента и вице-премьер правительства России Александр Хлопонин. О том, какую пользу новый финансовый институт может принести российскому Кавказу, мы поговорили с одним из самых заметных представителей регионального бизнеса - главой Кабардино-Балкарской топливной компании, входящей в структуру "Роснефти", и по совместительству председателем подкомитета ТПП по развитию нефтегазового комплекса Северо-Кавказского региона Валерием Кардановым.

известия: В чем состоит необходимость создания Регионального банка развития?

Валерий Карданов: Сейчас перед всеми - и государством, и бизнесом, и обществом - стоит задача подъема экономики Северного Кавказа. Эту задачу сформулировал президент, поскольку потребность в запуске естественных механизмов экономического развития региона очевидна. Под естественными механизмами я понимаю, в частности, не прямое участие государства в финансировании проектов, хотя и без этого не обойтись, когда речь идет о дорогах или газопроводах, а в создании условий для этого. Банк развития и является одним из таких естественных механизмов. Само его название говорит о том, что он призван придать импульс развитию экономики региона.

Как я понимаю, он, как и все банки развития, будет иметь единственного учредителя - государство и действовать в рамках особого законодательства. То есть не зарабатывать деньги, скажем, на потребительских кредитах, как розничные банки, а финансировать социально и экономически значимые проекты, привлекая средства напрямую из Банка России или госбюджета. Одолжить в таком банке деньги на строительство завода можно, а на открытие пивного ресторана - вряд ли.

и: Но деньги все равно придется возвращать - как и обычному банку? Или речь идет всего-навсего о способе распределения государственных средств?

Карданов: Я не готов говорить о механизме работы Банка развития: во-первых, он еще не создан, во-вторых, я не имею к нему никакого отношения. Вы попросили меня, как предпринимателя, высказать свое мнение о его необходимости, и вот я его высказываю: такой банк необходим Северному Кавказу, как воздух. Потому что других способов финансирования затратных и долгосрочных проектов не существует. И мы не открываем тут Америку: банки развития существуют в России - например, ВЭБ, они сыграли ключевую роль в восстановлении экономик Японии и Германии после Второй мировой войны, они же являются ключевым звеном в создании нынешнего китайского экономического чуда. Во всем мире, в том числе и у нас, главное преимущество банков развития в том, что они имеют особый статус и особые условия взаимоотношения с государством. Когда такие банки занимают деньги на внутреннем или международном рынках, они рассматриваются как заемщики, несущие суверенный уровень риска. И соответственно получают возможность привлекать, а следовательно, и размещать относительно дешевые деньги на долгосрочной основе. Коммерческие банки не могут себе позволить такие риски.

и: Но банки и сейчас кредитуют и малый, и крупный бизнес.

Карданов: Обычные банки готовы давать деньги на небольшой срок, с высоким процентом, на проекты с очевидной рентабельностью да еще под залог. Это их бизнес, по-другому быть не может. Но ведь существуют и проекты инфраструктурные, рентабельные в долгосрочной перспективе, но затрагивающие интересы значительной части населения, вдыхающие жизнь в целые города и районы. Очевидно, что к таким проектам нужен особый подход, причем подход комплексный и отчасти "альтруистичный" с точки зрения извлечения прибыли банком - и размеров процентов по кредиту, и сроков возврата, и обеспечения залога и так далее. Соответственно нужны специализированные кредитные продукты, ориентированные, к примеру, на венчурные проекты. Кроме того, как говорил полпред президента по СКФО, государство в лице Минфина будет предоставлять свои гарантии на суммы до 70 процентов от таких кредитов. Плюс к тому принято решение докапитализировать инвестиционный фонд, через который будет осуществляться государственное финансирование проектов в рамках реализации Стратегии развития Северного Кавказа, на 6 миллиардов рублей.

и: А как все это связано между собой?

Карданов: Если будущий Банк развития получает блестящий проект строительства нового завода или модернизации сельхозпредприятия, но к этому заводу или к этому хозяйству нет дорог, а электроэнергии в этом районе и так не хватает, то банк в финансировании такого проекта, вероятнее всего, откажет. Для создания новой инфраструктуры и обновления старой государственные средства могут быть задействованы напрямую. А вот для финансирования конкретных проектов из реального сектора экономики будут использоваться кредитные средства.

и: Где гарантия, что будут финансироваться, как вы сказали, именно социально и экономически значимые для региона проекты, а не те, что пролоббированы местными чиновниками в каких-то своих интересах?

Карданов: Единственной гарантией здесь может быть только максимальная информационная открытость. Собственно, Александр Хлопонин именно так строит свою политику: в разработке Стратегии развития Северного Кавказа участвовали все регионы и все заинтересованные стороны, реализовываться она будет, думаю, тоже открыто и честно. И полпредом уже заявлено, что создаваемый Банк развития в первую очередь будет финансировать конкретные проекты высокой степени готовности, вошедшие в приложения к Стратегии развития СКФО. Кстати, они были публично презентованы на тематической выставке в Кисловодске. Банк развития, если я правильно понимаю, должен эти проекты правильно "упаковать", грамотно оценить и предложить их инициаторам адекватные схемы финансирования. Ничего невыполнимого здесь я не вижу.