В среду в Москве начинает работу крупнейшая отечественная выставка-форум "Инфокоммуникации России - XXI век". Российские и зарубежные компании представят технологии, без которых уже в скором времени не сможет обойтись большинство наших соотечественников. В течение последних лет российская отрасль инфокоммуникационных технологий значительно опережает многие другие сектора российской экономики. Доля отрасли ИКТ в общей структуре ВВП страны ежегодно растет и по прогнозам экономистов рост будет продолжаться и дальше. О том, как этого удалось добиться, "Известиям" рассказал министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман.

Министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман: "Россия больше не должна зависеть от цены на нефть"

В среду в Москве начинает работу крупнейшая отечественная выставка-форум "Инфокоммуникации России - XXI век". Российские и зарубежные компании представят технологии, без которых уже в скором времени не сможет обойтись большинство наших соотечественников. В течение последних лет российская отрасль инфокоммуникационных технологий (ИКТ) значительно опережает многие другие сектора российской экономики. Доля отрасли ИКТ в общей структуре ВВП страны ежегодно растет и по прогнозам экономистов рост будет продолжаться и дальше. О том, как этого удалось добиться, "Известиям" рассказал министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман.

вопрос: Леонид Дододжонович, отрасль ИКТ в России демонстрирует высокие темпы роста, и ее потенциал признан ведущими мировыми экспертами. Однако в отдельных сегментах рынка ИКТ темпы замедляются. Чем был вызван бурный рост в предыдущие годы и удастся ли отрасли сохранить передовые позиции?

ответ: Вы правы, сегодня отрасль сохраняет высокие темпы роста, хотя на некоторых направлениях они снижаются за счет естественного насыщения рынка, например, в секторе услуг мобильной связи.

Стремительное развитие сферы ИКТ в России происходит благодаря эффективному госрегулированию и активности отечественных ИКТ-компаний. Со стороны государства был предпринят целый комплекс мер по стимулированию развития отрасли, включая снижение административных барьеров и совершенствование нормативной базы. В результате отрасль получила больше свободы для развития, и появилась возможность пользоваться самыми современными инфокоммуникационными услугами. Благодаря развитию конкуренции мы добились того, что услуги мирового качества предоставляются сегодня в России по доступной цене. Сегодня их стоимость ниже, чем в Европе. Сейчас перед нами стоит очень непростая задача по обеспечению высокотехнологичными услугами каждого гражданина вне зависимости от того, где он живет. Для этого мы осуществляем масштабные социальные проекты - такие, как внедрение механизма универсального обслуживания и подключение школ к интернету. Создается основа для проникновения современных услуг во все уголки страны.

С другой стороны, динамичное и высокодоходное развитие отрасли за счет упрощенного регулирования позволило ей вкладывать средства в собственное развитие и сделало ее привлекательной для иностранных инвесторов.

Таким образом, сегодня мы достигли, с одной стороны, стремительного развития отечественной сферы ИКТ и усиленного притока отечественного и иностранного капитала в отрасль, а с другой - высокого качества и доступности современных технологий и услуг в стране.

Успех дальнейшего развития зависит от активности государства в этом отношении. Необходимо создать все условия, чтобы российским компаниям всегда было выгодно предлагать потребителю самые современные услуги, которые при этом будут доступны по цене. В этом случае нам удастся не только сохранить высокую динамику роста, но и занять лидирующие позиции на мировом рынке.

в: Какие развивающиеся направления сегодня требуют особой государственной поддержки и что для этого делается?

о: Существует несколько быстроразвивающихся и перспективных сегментов, однако на пути их развития существуют определенные препятствия. Например, очень бурно растет рынок широкополосного доступа к сети интернет, но этот сектор испытывает проблемы, связанные с ограниченным доступом небольших компаний к телекоммуникационной инфраструктуре. Министерство занимается решением этого вопроса, и уже в 2008 году будет подготовлен первый пакет изменений в нормативную базу, направленных на обеспечение недискриминационного доступа на межоператорском рынке.

Кроме того, огромный потенциал развития у российской отрасли информационных технологий. Уже сегодня упрощен налоговый режим для экспортно-ориентированных ИТ-компаний, создаются технопарки, которые обеспечат инфраструктурную поддержку и необходимые условия для развития высокотехнологичных предприятий, создан венчурный инвестиционный фонд - ОАО "Росинфокоминвест".

Большим потенциалом сегодня обладает микроэлектроника - этот сегмент может вырасти в 10 раз к 2010 году. А лидером роста может стать производство программного обеспечения, которое к 2010 году может достигнуть объема в 17 млрд долл. США. Уже сейчас ведется разработка российского программного обеспечения, основанного на платформе Linux. До конца года оно будет проходить тестирование, и со следующего года в трех экспериментальных регионах планируется начать установку этого продукта в школах. Такими регионами станут Пермский край, Татарстан и Томская область.

в: Означает ли это, что появление новых приоритетов в развитии отрасли отодвинет рынок услуг фиксированной и мобильной связи на второй план?

о: Нет, это не так. Эти направления по-прежнему остаются приоритетными, возможности их роста далеко не исчерпаны. Расширяется территория, на которой предоставляются эти услуги, увеличивается количество пользователей, и, естественно, их актуальность не становится меньше.

Например, спрос на услуги фиксированной связи не снижается и благодаря цифровизации сетей и масштабному внедрению новых технологий с каждым годом растет. Телефонная линия сегодня - это возможность предоставлять потребителю совершенно новые услуги, такие как цифровое телевидение и широкополосный доступ к сети интернет. Именно благодаря сетям фиксированной связи мы можем довести эти услуги до каждой семьи.

Что касается мобильной связи, то через два года во многих регионах страны можно будет пользоваться связью третьего поколения и получать абсолютно новые услуги, оказываемые с использованием новых сетей.

в: Пристальное внимание государства к высоким технологиям сегодня заставляет задуматься. Чем вызвана такая концентрация усилий на одном направлении?

о: Мировой опыт показывает, что глобальными экономическими лидерами становятся страны, которые переходят от сырьевой экономики к экономике знаний. Именно инфокоммуникационные технологии являются основой для такого перехода, поэтому все наши усилия направлены на развитие отрасли и расширение их использования для перехода страны к инновационному развитию. Россия больше не должна зависеть от цен на нефть. Наша страна имеет уникальный интеллектуальный потенциал и огромный опыт высокотехнологичных разработок, что поможет России стать лидером на мировом рынке высоких технологий. Поэтому сегодня так много внимания уделяется и развитию отрасли ИКТ, и созданию в России информационного общества.

в: Насколько готово российское общество к тому, чтобы стать информационным?

о: На сегодняшний день далеко не на всей территории страны есть возможность пользоваться современными инфокоммуникационными услугами. Сейчас наиболее широкий спектр современных услуг предоставляется в крупных городах, а в сельской местности, особенно в труднодоступных регионах, таких возможностей гораздо меньше, хотя инфокоммуникационные услуги не менее востребованы. При этом в очень многих населенных пунктах нет и никогда не было даже телефонной связи.

Мы прилагаем массу усилий, чтобы ликвидировать этот разрыв. В рамках проекта телефонизации всей страны уже организовано более 14 тысяч пунктов коллективного доступа в сеть интернет, установлено более 57 тысяч таксофонов. К 2009 году во всех населенных пунктах России будут установлены таксофоны, а в поселениях, где проживает более 500 человек, будут организованы пункты коллективного доступа в интернет.

Благодаря беспрецедентному по масштабам проекту по подключению школ к сети интернет во всех регионах впервые появилась инфраструктура, которая позволит предоставлять людям доступ во Всемирную сеть по доступным ценам. А школьники смогут пользоваться этим доступом за счет государственных средств, причем не только в городах, но и в селах, аулах и даже в кочевых школах. Благодаря этому они вырастут полноценными членами информационного общества, которое сегодня развивается во всем мире. В этом году все российские образовательные учреждения, а это почти 53 тысячи школ, будут подключены к сети интернет. Но это только часть процесса, хотя и очень большая. Мало предоставить людям компьютеры, программы и выход в интернет, нужно еще научить их эффективно этим пользоваться. Что касается той же сферы образования, в данный момент уровень компьютерных навыков большинства учителей достаточно низок. Поэтому планируется начать программу обучения, которая позволит любому школьному учителю освоить весь необходимый объем знаний в области компьютерной грамотности.

в: Хотелось бы подробнее остановиться на мерах по стимулированию отечественной отрасли ИТ. Каков механизм государственной поддержки наших предприятий?

о: Мы уже говорили о том, что у российской ИТ-отрасли очень большой потенциал развития. Уже сегодня целый ряд российских ИТ-компаний занимает лидирующие позиции на мировом рынке информационных продуктов и услуг, и отечественный экспорт в сфере ИТ растет в среднем на 80% в год. Только в прошлом году объем российского ИТ-экспорта приблизился к 2 млрд долл.

Однако существует несколько барьеров, которые мешают развиваться российской сфере высоких технологий. Это отсутствие доступной инфраструктуры для деятельности инновационных предприятий, административные барьеры, а также невозможность получения финансирования для инновационных предприятий на приемлемых для них условиях.

Один из способов преодоления этих барьеров - создание технопарков в сфере высоких технологий. Это позволит обеспечить территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускоренного роста отрасли. Сейчас в соответствии с государственной программой строительство технопарков осуществляется в семи пилотных регионах страны - Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областях, Республике Татарстан и Санкт-Петербурге.

Убежден, что перечень не должен ограничиваться этими регионами, он может увеличиться за счет тех регионов, где есть предпосылки для развития инноваций. Предполагается создать сеть инновационных технопарков в сфере информационных технологий, нанотехнологий и ядерной физики, инновационной энергетики, биотехнологий, фармацевтики и медицины.

Еще один шаг, сделанный государством для более интенсивного развития отрасли информационных технологий, - создание Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий.

С учетом времени, необходимого для привлечения частных инвесторов, фонд начнет инвестировать в предприятия отрасли ИКТ в первой половине 2008 года. Первый взнос в фонд будет сделан государством в размере 1,45 млрд руб., но в дальнейшем, после выхода государства, фонд должен стать полностью частным.

Министерство также продолжает работу по снижению общей налоговой нагрузки на российские ИТ-компании. Закон о налоговых льготах для компаний-экспортеров стал значительным достижением, однако суммарная нагрузка должна быть еще более снижена, и мы продолжаем работать в этом направлении.

в: Сегодня начинает свою работу крупнейшая выставка, посвященная развитию телекоммуникаций и информационных технологий, - "ИнфоКом-2007". Чего вы лично ожидаете от международного смотра высоких технологий в этом году?

о: Для меня "ИнфоКом" - это возможность увидеть, насколько выросла наша отрасль за год, прошедший с предыдущей выставки. Здесь есть возможность оценить не только результаты, но и перспективы развития как отдельных компаний, так и отрасли в целом, увидеть какие технологии и решения продолжили свое развитие, стали лучше, а какие перестали развиваться или совсем исчезли как несостоятельные.

Очень важно, что на выставке можно непосредственно пообщаться с компаниями и понять, каким образом министерство может оптимизировать регулирование рынка и повысить эффективность развития отрасли.

Также важно, что можно пообщаться с людьми, чтобы узнать, какие новые услуги наиболее востребованы с точки зрения потребителя.

Кроме того, каждая выставка инфокоммуникационных технологий - это демонстрация достижений передовой научно-технической мысли. У нас будет возможность уже сейчас увидеть и опробовать на практике разработки, которые не только станут привычными и обыденными для будущих поколений, но и сделают нашу страну богаче и могущественнее.

В этом году в выставке участвует более 200 российских и зарубежных компаний. Многие из них представляют инфокоммуникационные решения, направленные на совершенствование социальных услуг в таких областях, как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство. Учитывая перспективы развития российской экономики, я надеюсь, что инновационные проекты, представленные на выставке, найдут скорейшее применение во всех отраслях и станут основой их динамичного и эффективного развития.