В нашей стране идут выборы: в Москве решили "железной рукой привести население" к... демократии. Большевики хотели уж сразу - к счастью, но с этим пока решили повременить. Россия должна быть покрыта сетью местной демократии и муниципальных образований на западный демократический манер. Население тихо сопротивляется: в Якутии, по данным ЦИК, на 4462 депутатских кресла нашлось всего 199 кандидатов, то есть 4,4%. Немного лучше с будущими главами муниципалитетов - здесь востребовано 12% вакансий (по данным на конец августа). Видимо, в Якутии не хотят перенимать опыт Архангельской области, где, по данным "Вельск-инфо", прямое назначение чиновниками кандидатов в депутаты превратилось в массовое явление

В нашей стране идут выборы: в Москве решили "железной рукой привести население" к... демократии. Большевики хотели уж сразу - к счастью, но с этим пока решили повременить. Россия должна быть покрыта сетью местной демократии и муниципальных образований на западный демократический манер. Население тихо сопротивляется: в Якутии, по данным ЦИК, на 4462 депутатских кресла нашлось всего 199 кандидатов, то есть 4,4%. Немного лучше с будущими главами муниципалитетов - здесь востребовано 12% вакансий (по данным на конец августа). Видимо, в Якутии не хотят перенимать опыт Архангельской области, где, по данным "Вельск-инфо", прямое назначение чиновниками кандидатов в депутаты превратилось в массовое явление.

Очевидно, правильно понимая московские директивы, в Калужской области строят местное самоуправление по схеме: депутаты избираются, а глава администрации предлагается им на утверждение губернатором. При этом депутаты, по мысли регионального законодателя, все должны работать на неосвобожденной основе (и это правильно: зачем платить народные деньги за придание демократической формы решениям современных городничих? Достаточно статуса "почетных граждан"). Все дружно оглядываются на Татарстан, где такая схема работает с начала девяностых годов (когда-то ее считали неконституционной, но время изменилось). Надо сказать, однако, что в Татарстане с назначаемым главой местной администрации региональная власть заключает контракт, частью которого являются обязательные задания по увеличению доходов населения, росту производства, занятости и так далее. Неисполнение контракта служит основанием для снятия с должности. Что-то в других российских регионах подобных контрактов пока не обнаруживается.

Президент обозначил национальные приоритеты и в своем телевизионном общении с народом их утвердил: будут помогать здравоохранению и образованию. Тут бы нам всем и обрадоваться, но заодно выяснилось, что мешало помочь раньше: учреждения этих сфер "отдали в муниципалитеты, у которых не было денег. А с федерального уровня и с уровня регионов практически деньги не поступали". Риторический вопрос: а кто же это у нас руководил до сих пор федеральным и региональным уровнями? И что, теперь местные больницы и школы перестанут быть муниципальными учреждениями? Президент раскрыл тайный смысл муниципальной реформы: "Вся реформа местной системы власти, местного самоуправления направлена на то, чтобы у местных властей не было никаких финансовых и социальных обязательств, которые не были бы обеспечены либо собственными финансовыми ресурсами и налоговыми поступлениями, либо не были профинансированы из бюджетов вышестоящего уровня - либо из регионального или из федерального". Вона как. Учитывая, что у муниципалитетов денег своих стало еще меньше, эту фразу можно было бы закончить словами: "Чтобы у местных властей не было никаких финансовых и социальных обязательств". И тогда все стало бы понятно. Включая и нежелание народа участвовать в работе таких замечательных органов самоуправления, и желание осчастливить бедную сельскую больницу деньгами прямо из Кремля и грантами для учителей и школьников оттуда же. Те, кто когда-нибудь оформлял заявки и участвовал в конкурсах, представляют себе, как это делается. Это ж сколько распорядителей кредитов и экспертов теперь получат хорошие деньги!

Все это оставляет ощущение досады и недоумения. То у нас демократы расстреливают парламент, то вот теперь в обязательном порядке внедряют местную демократию... Ответом населения на это является победа кандидата "против всех". Отсюда - последняя выборная демократическая новация: убрать этого кандидата из бюллетеней. Это, видимо, единственное, что портит картину.

Петр Ореховский, профессор, доктор экономических наук