В четверг Госдума в первом чтении приняла целую серию поправок к действующему закону о СМИ. Одни поправки регулируют порядок присвоения названия тому или иному изданию, в других речь идет о запрете на пропаганду терроризма

Самые большие споры у законодателей вызвали "антитеррористические поправки". Экс-директор ФСБ, член комитета по безопасности Николай Ковалев и еще восемь депутатов предложили запретить распространение идей терроризма в СМИ и "компьютерных сетях информации" (подразумевается Интернет). Также не допускается распространение через СМИ "высказываний террористов, экстремистов и иных лиц, препятствующих осуществлению контртеррористических операций, которые пропагандируют или оправдывают сопротивление проведению" такой операции. Представитель президента в Думе Александр Котенков заметил, что глава государства поддерживает концепцию поправок, но в то же время у президента к ним есть замечания. Так, пока нет закона об экстремизме, а значит, и определения этого понятия. Этот законопроект президент внесет в Думу в ближайшее время. Неясно также, как контролировать Интернет. Депутаты решили доработать поправки ко второму чтению, а пока за них проголосовал 371 законодатель (при необходимых 226). Другие поправки касались "наведения порядка" в названиях СМИ. Парламентарии решили уточнить нормы, связанные с правообладанием названием издания или передачи. Согласно поправкам, использование в названиях СМИ слов "Россия" и "Российская Федерация" "допускается лишь при наличии решения органа, уполномоченного правительством выдавать необходимые разрешения". - Недобросовестный издатель, используя эти слова, сразу подгоняет свои СМИ под всероссийский масштаб, - заметил член комитета по информационной политике Павел Коваленко ("Единство") и для убедительности продемонстрировал залу газету "Вся Россия", которая, по его словам, "реально является порнографической по содержанию". Поправки приняли 250 голосами "за" и 99 - "против". Депутаты на этом не успокоились и приняли во втором и третьем чтениях поправки в закон о СМИ, которые несколько корректируют норму о недопущении участия иностранцев в уставном капитале российских телекомпаний. В августе вступил в действие закон, ограничивающий их долю 50 процентами акций. Получилось, как отметил Коваленко, что эта норма требует от инвесторов, уже осуществивших инвестирование и подпадающих под эти ограничения, в течение года передать свои акции третьим лицам. Посему законодателям было предложено ее скорректировать - не распространять действие закона на те телекомпании, которые были зарегистрированы до его вступления в силу. В четвррг же Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки во вторую часть Налогового кодекса, которые устанавливают льготную ставку НДС для ряда СМИ (10 процентов). Пониженной ставкой будут облагаться все издания, за исключением газет рекламного или эротического характера. Комментарий специалиста Андрей ИЛЬНИЦКИЙ, заместитель генерального директора издательства "Вагриус" Итак, решение об изменении ставки НДС на печатные издания, включая книги, принято. Странным образом из списка "льготированных" книг исчезли "книги культурного характера". Отмечу, что эта формулировка - "книги культурного характера" соответствует международным соглашениям, подписанным Россией много ранее, в частности, так называемому Флорентийскому соглашению, принятому Генеральной Ассамблеей ЮНЕСКО. Те дискуссии, которые велись до сих пор в СМИ при обсуждении перспектив российского книгоиздания в наступающем году, моделировали ситуацию, когда НДС на все книги будет 10%. Тогда же делался вывод о том, что в результате книжная продукция "на выходе" подорожает на 40-50%. Трудно. Но жить можно... Теперь же выяснилось, что к весне-лету 2002 года книги подорожают на 60-80%. Россияне могут просто перестать читать. Что же касается учебной и научной литературы, то кто сейчас может ответить на вопрос: "Где грань, отделяющая учебную и обучающую литературу, научно-познавательную и научную книгу и т.д.?" Я полагаю, что ответы точно будет знать чиновник-взяточник. В своем выступлении на Госсовете Путин сформулировал перед властью задачу создания "благоприятной среды для деловой активности малого и среднего бизнеса". Там же президент поручил правительству РФ "проработать вопрос о совершенствовании налогового законодательства в направлении использования системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства и системы налогообложения для определенных видов деятельности". Практически все издательства России являются такого рода экономическими субъектами. Получается, что правая рука не знает, что делает левая. От новой системы налогообложения пострадают прежде всего издательства, не имеющие своих реализационных сетей, поскольку они вынуждены пользоваться услугами посредников. Впрочем, книгораспространение - основная проблема для всех издателей. Книги и сейчас почти не доходят до провинции, а если и доходят, то цена на них примерно в три раза превышает отпускную цену издательства. В новой системе налогообложения был бы смысл, если бы средства, полученные государством от ее введения, были перераспределены на развитие государственных книготорговых сетей. Но нет. А на что они будут перераспределены? Догадаться нетрудно. На того же чиновника.