Госзакупки окажутся "под колпаком"

Все покупки чиновников, совершаемые на деньги из бюджета, отныне будет контролировать Федеральная антимонопольная служба (ФАС). А контролировать есть что. Расходы чиновников с каждым годом растут. В этом году они потратят на треть больше, чем в прошлом. Теперь за каждой купленной машиной или скрепкой будет следить специальная служба. По словам главы ФАС Игоря Артемьева, Россия сможет ежегодно экономить на тратах чиновников около $5 млрд.

Формально каждая покупка за счет государства должна проводиться через конкурс. Но на деле зачастую если конкурс и проводится, то о нем знают только "свои" люди, которые готовы потом поделиться с чиновником полученной выгодой. На языке коммерсантов это называется "откат". С системой "откатов" правительство борется уже много лет, но результаты пока не впечатляют. По оценкам международных организаций, коррумпированность российских чиновников - одна из самых высоких в мире. А получив возможность закупать товары на миллиарды долларов, чиновники не стесняются распоряжаться ими по своему усмотрению. Например, в 2006 году уже запланировано купить для чиновников около 12 тысяч не самых дешевых автомобилей. Кроме того, каждый год запросы чиновников увеличиваются - в этом году их расходы по сравнению с 2005 годом увеличатся на 31% и составят не менее 879,96 млрд рублей.

До последнего времени "ответственным" за контроль госзакупок было Минэкономразвития. Но после административной реформы министерство уже не может выполнять контрольные функции, а потому МЭРТ мог лишь обращаться с запросом к госзаказчику и в случае нарушений рекомендовать ему отменить итоги конкурса.

В воскресенье стало известно, что правительство наконец реформировало систему контроля за госзакупками. Теперь эту нелегкую миссию будет выполнять Федеральная антимонопольная служба. Единственное, что не попадет под контроль ФАС, - это оборонный заказ. Он по-прежнему будет контролироваться отдельной федеральной службой.

В ФАС своему назначению рады. "Нас ждет большое испытание, так как потенциал коррупции в этой сфере колоссален", - сразу определил главную проблему Артемьев. По его словам, ежегодная экономия России в этой области может составлять около $5 млрд. Назначение ФАС ответственным и контролирующим органом в этой сфере не случаен. По словам Артемьева, в области госзакупок сейчас много картельных сговоров. И главные зачинщики этих сговоров - естественные монополии, закупки которых могут "превысить все закупки из бюджета РФ".